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针对传统属地监管存在人情干扰、排查盲区等短板，徐州建立“市级暗访+县区互查”双轨督查机制。市级采取“四不两直”突击检查，各县区开展“推磨式”交叉互查，市监督专班全程融入方案制定、现场督导和线索核查等各环节。累计下发督办单18份，覆盖1028家单位，全方位压实监管责任。

严打“幽灵外卖”。使用美团政企共治平台，接收骑手在线反馈问题线索800余条，逐条核实。与淘宝闪购签署社会共治协议，启用“随手拍”平台。线上比对平台入驻信息、线下实地核验经营场所，累计核查线索两千余条，取缔无合法经营资质50家。

规范扫码点餐乱象。排查商户4514家，整改强制注册、仅支持扫码点餐等侵权问题，开展普法培训十余次，张贴告知书3000余张。

严查“傍名牌”不正当竞争。累计检查餐饮经营主体535户，排查“伪非遗”虚假宣传、非老字号企业“蹭老”“傍老”等违法行为线索26个并下达责令整改通知书，发布典型案例4件。

一净源头。通过拉网式排查，结合每月更新的三大平台在线商户数据，全面掌握入网餐饮单位底数。开展健康证大排查、大比对，累计统计健康证18265张。

二净过程。行政指导平台199家次，检查平台138家次，推动平台整改问题289个，压实网络餐饮平台主体责任。

三净终端。推行“首改、再罚、屡停”递进监管，累计责令整改商户6418家，下线违规门店2170家。

四净环境。拓宽社会监督渠道，选聘742名外卖骑手担任食品安全监督员；新增3606家商户接入“互联网+明厨亮灶”，常态化发布“红黑榜”4期116家、曝光典型案例68起。

建设市、县、镇三级权限专项整治可视化平台，打造“三张图”，实施网络餐饮动态化、精细化监管。

企业分布图。利用GIS地图展示主体空间分布，归集主体信息、平台入驻、许可备案、检查数据，形成“一户一档”。全市持证餐饮单位18811家，其中网络餐饮经营者8249家。

人员履职图。记录检查人员、部门、数量、日期、状态等信息，归集着装、环境、健康证、许可公示等高频问题，全程留痕可追溯。全市共监督检查网络餐饮经营者14662家次。

行动进展图。动态统计排查、整改、移送、立案、下线等进展。排查问题11908个，下线入网商户929家，取缔无资质主体67家。

建立市级督查、部门联查、区县互查、行风监督暗访“三查一访”工作机制，压实平台、商家、监管、属地四方责任，着力解决入网餐饮商户资质合法、加工过程合规、监管人员行风作风可能存在的问题。截至目前，全市已开展两轮“三查一访”工作，覆盖乡镇40个，发布网餐经营者黑红榜4期，下发食品安全整改通报3期、监管人员作风整改通报1期。

围绕提升群众知晓度、关注度、满意度“三个比率”，定期发布整治简报、工作动态、抽检数据，及时公布违规商户、曝光典型案例。选聘骑手、志愿者、群众代表担任监督员，查实外卖骑手举报违法违规行为96件。设计《外卖测评官招募令》，开展8期满意度测评工作，发放33200张测评卡。邀请社会各界人士开展餐网“你我同查”现场视频直播20次，持续构建食品安全共建、共治、共享的良好治理格局。

定期公示合规经营示范商户，同步曝光后厨脏乱、索证索票不全、证照不规范等黑榜经营主体，逐户列明问题清单、明确整改时限，实行全程跟踪复查、闭环销号管理。

创新联动金融、通信、外卖平台多方资源，落地“明厨亮灶·食安赋能”政企银战略合作项目，推动全市网络餐饮数字化、智能化升级。一方面推出商户改造优惠补贴，已有28户入网商户享受政策红利；另一方面全域推进AI智能后厨监管系统覆盖，已有324户入网餐饮商户接入智慧监管平台，累计线上核查处置各类经营隐患16处。

一是食材采购端标准化，面向全市630家网络餐饮经营单位统一发放索证索票专用“工具包”，专人上门指导商户落实进货查验、票据归档、台账动态登记制度，做到食材来源可查、流向可追、责任可究。二是外卖配送端闭环防护，免费向入网商户发放食安封签72000张，督促商户出餐贴封，杜绝餐品配送途中私自拆封、交叉污染、防护缺失等问题，筑牢外卖食品安全“最后一公里”防护屏障。

组建180余人外卖骑手“食安哨兵”队伍，将流动配送员转化为食品安全移动监督员，推动监管模式从定点静态巡查转向全域动态追踪。骑手日常取餐，可随时上报证照过期、一店多开、后厨脏乱差等隐患线索，监管部门收到线索第一时间上门核查处置、限时反馈结果。目前“食安哨兵”已累计上报有效隐患线索7条，全部完成闭环处置。

搭建“餐饮从业人员健康证数字化管理”小程序，归集共享从业人员健康数据6789条，集成信息一键查询、动态更新、到期自动预警三大核心功能，实现商户、监管人员、群众均可“掌上查”从业人员有效健康资质。