在市场监管领域，虚假登记问题广泛存在，其不仅扰乱市场秩序、损害人民群众切身权益，更对市场监管体系建设构成威胁。传统注册登记方式依赖人工审核、事后核查等方式，受限于信息不完善、执法成本高等问题，难以有突破性进展。随着信息技术的不断发展，为破解虚假登记难题提供了技术可能。本文通过梳理虚假登记的生成逻辑与治理困境，探讨以大数据赋能为核心的优化框架，推动构建现代化治理体系。
虚假登记目前主要有以下三种形式：第一，冒用身份。通过冒用捡拾到的他人身份证件注册公司；以申请贷款哄骗申请人进行人脸认证注册公司等。第二，虚假地址。通过伪造房产证等方式构造虚假地址注册公司。第三，伪造签字。通过伪造股东、法定代表人等人员签字取得公司登记。
虚假登记现象具有较大危害，从公民角度，虚假登记行为损害人民群众合法权益，公民“被法人”“被股东”，维权成本较高；从政府部门角度，需要投入大量人力物力开展虚假登记撤销的工作，消耗公共资源，同时，会使公众对政府登记的公正性与安全性产生质疑，削弱政府公信力。
针对虚假登记频发的情况，主要是第一，登记机关的“重形式、轻实质”的审查方式使得不法分子有了可乘之机，缺乏与公安身份认证，以及与税务、社保、住建等部门的联动，出现了大量登记时形式合法却实质虚假的现象；第二，数据共享机制未建立，各部门存在数据壁垒，登记机关与公安、税务、人社、住建等部门的数据系统割裂，缺乏数据交换机制；第三，违法成本较低，现行法规对虚假登记多以“撤销登记”“警告”“罚款”为主，缺乏对冒用身份证、冒用签字者的连带追责机制。
大数据应用具备数据整合、分析比对、智能预警等功能，能够对多维度、多角度的数据通过算法模型进行自动整合、精准筛查，基层登记具有业务量大、信息复杂的工作特点，大数据应用对减少基层登记工作量、提高登记准确性具有技术可行性。
目前，基层各部门持续推进数字化，信息化建设已趋近完善，已经为大数据应用提供了有力的软件基础。防范虚假登记问题需要形成全链条的闭环处置机制，设想如果从前端登记到后端监管都具有细化的实操应用，精准破解虚假登记将不再是难题。
首先，要以事前的精准核验提升登记的准确性。减少虚假登记关键在于事前的有效阻拦，通过大数据应用对身份信息、产权信息等进行实时核验。在登记“源头”嵌入“数据核验大数据助手”，实现“身份证有效”、“注册地址真实有效”、“人证匹配”的“数据助手自动核验功能”，通过大数据模型精准识别虚假登记，从入口处拦截虚假材料。另外，在通过线上登记注册时进行语音提示，提示申请人注册公司的后果及常见的诈骗手段，避免申请人被诈骗而注册公司。总之，通过多样化的方式，从源头上有效阻断和规避虚假登记的可能性，提高注册登记的准确性。
其次，要以事中的精准识别提高虚假登记治理的效率。目前虚假登记的核查主要依靠于被冒名人的举报，依托大数据比对和智能识别，对于已登记的材料进行排查，精准识别出虚假登记的材料和线索，实现“主动发现并及时纠正”。另外，对于登记信息异常的情况及时预警，对异常的情况及时管控，通过多种大数据应用方式提升虚假登记情况处置的效率。
最后，要以事后的联合惩戒形成一处虚假处处受限的约束合力。增加对操作虚假登记人员的数据信息的收集，形成数据库，建立连带追责限制机制，明确虚假登记实施者的法律责任，同时建立数据共享机制，结合税务、社保等数据，与税务、社保等部门形成联合惩戒。
破解虚假登记的难题，不能仅仅依赖传统的人工审核和事后核查，在新形势下，必须借助大数据应用，通过数据的联动和分析建立现代的治理模式，持续优化大数据应用的模式，建立长效监管机制。唯有如此，才能实现让虚假登记无所遁形，为区域经济高质量发展提供基础保障，助力市场监管治理能力现代化迈上新台阶。
