2024年6月29日，蒋某通过美团外卖向某饭店购买凉拌牛肉面，后认为商家存在超范围制售食品及无理拒绝退赔等问题，于7月2日以挂号信方式向新疆生产建设兵团第四师市场监督管理局（下称“第四师市场监管局”）实名投诉举报，明确要求“仅通过电子邮件或书面邮寄方式联系”，并提出查处商家、奖励举报人、责令商家赔偿等诉求。
第四师市场监管局于7月6日收到投诉举报信，7月8日将材料录入全国12315平台，通过电话告知蒋某受理情况；7月9日组织调解，双方未达成一致；7月18日对商家超范围经营事项立案，7月19日电话告知蒋某立案情况；8月12日商家提交拒绝调解说明，市场监管局当日电话告知蒋某终止调解；10月12日通过12315平台向蒋某反馈案件处理结果。
蒋某不服，以市场监管局通过电话、12315平台电子送达程序违法为由申请行政复议，主张：一是未同意电子送达方式，市场监管局程序违法；二是市场监管局未告知行政复议权利；三是未履行查处商家拒绝退赔的职责；四是未告知其中一项举报是否立案。
第四师市场监管局辩称：一是其对辖区内投诉举报具有管辖权；二是处理程序合法，已按规定完成受理、调解、立案、反馈等流程；三是投诉举报不适用《市场监督管理行政处罚程序规定》的送达要求，可自行确定告知方式，电话及12315平台告知符合规定；四是行政调解及举报处理结果与蒋某无利害关系，无需告知复议权利；五是商家不存在拒绝退赔的违法情形，蒋某所述未告知立案的举报事项不成立。
复议机关审理认为，第四师市场监管局具有法定职责，且在法定期限内完成受理、调解、立案告知等程序，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定。关于送达方式，投诉举报不适用行政处罚程序的送达规定，市场监管局电话告知时蒋某未提出异议，该方式未损害其权益，亦未滥用行政资源。此外，蒋某主张的商家拒绝退赔举报事项基于未发生的事实，行政调解及举报处理结果不属于行政复议范围，无需告知复议权利。
最终，复议机关依据《行政复议法》第六十八条，决定维持第四师市场监管局的处理结果，蒋某可在15日内向新疆霍城垦区人民法院提起行政诉讼。
